Họp Tổ soạn thảo Thông tư liên tịch quy định thủ tục thi hành án dân sự, miễn, giảm nghĩa vụ đối với khoản thu, nộp ngân sách nhà nước và phối hợp liên ngành trong thi hành án dân sự

23/04/2026
Trên cơ sở Quyết định số 159/QĐ-TTg ngày 21/01/2026 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 368/QĐ-BTP ngày 23/01/2026 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc triển khai thi hành Luật Thi hành án dân sự (THADS) số 106/QH15/2025, Cục Quản lý THADS được giao tham mưu xây dựng Thông tư liên tịch giữa Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định về thủ tục THADS, miễn, giảm nghĩa vụ đối với khoản thu, nộp ngân sách nhà nước và phối hợp liên ngành trong thi hành án dân sự (sau đây gọi là Thông tư). Thông tư này sẽ thay thế 03 Thông tư liên tịch, gồm: (1) Thông tư liên tịch số 11/2016/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC ngày 01/8/2016 quy định một số vấn đề về thủ tục thi hành án dân sự và phối hợp liên ngành trong thi hành án dân sự; (2) Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC ngày 15/9/2015 hướng dẫn việc miễn giảm nghĩa vụ thi hành án đối với khoản thu, nộp ngân sách nhà nước; (3) Thông tư liên tịch số 12/2021/TTLT-BTP-VKSNDTC-TANDTC ngày 29/12/2021 quy định về phối hợp trong thống kê thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính liên ngành.

Sáng ngày 22/4/2026, Cục Quản lý THADS đã tổ chức cuộc họp Tổ soạn thảo Thông tư, cuộc họp do đồng chí Trần Thị Phương Hoa, Phó Cục trưởng Cục Quản lý THADS chủ trì, cùng sự tham dự đầy đủ của các thành viên là đại diện của các cơ quan, đơn vị: Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, THADS Thành phố Hồ Chí Minh, THADS thành phố Hà Nội và một số đơn vị thuộc Cục Quản lý THADS.

Tại cuộc họp, đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo, đồng chí Nguyễn Văn Việt, Quyền Trưởng ban Ban Pháp chế và Nghiệp vụ THADS đã công bố Quyết định thành lập Tổ soạn thảo, Quyết định phê duyệt Kế hoạch xây dựng Thông tư và báo cáo khái quát về tình hình thực hiện Thông tư.

Sau đó, đồng chí Nguyễn Thị Kim Quy - Phó Trưởng ban Ban Pháp chế và Nghiệp vụ THADS trình bày báo cáo về sự cần thiết, quá trình xây dựng và một số nội dung cơ bản của dự thảo Thông tư. Theo đó, quá trình xây dựng đã tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; dự kiến dự thảo Thông tư gồm 05 chương, 20 Điều, Thông tư sẽ kế thừa những nội dung còn phù hợp, đang phát huy hiệu quả, đã được thực tiễn kiểm nghiệm của 03 Thông tư liên tịch được thay thế; đồng thời có sửa đổi, bổ sung để bảo đảm thống nhất với Luật THADS năm 2025, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Luật khác có liên quan và Nghị định hướng dẫn thi hành Luật THADS năm 2025. Thông tư quy định về 03 nhóm nội dung: (1) Một số vấn đề về thủ tục THADS có liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao; (2) Hướng dẫn việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với khoản thu, nộp ngân sách nhà nước; (3) Nội dung phối hợp liên ngành trong THADS. Ngoài ra, trên cơ sở kết quả tổng kết Quy chế phối hợp liên ngành số 14/2013/QCLN/BTP-BCA-TANDTC-VKSNDTC ngày 09/10/2013 của Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao; dự thảo Thông tư bổ sung 03 điều mới trên cơ sở những nội dung phù hợp, đang phát huy hiệu quả của Quy chế.
 

Sau khi nghe báo cáo của đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo, các thành viên Tổ soạn thảo tập trung thảo luận, cho ý kiến về một số vấn đề cơ bản như: sự cần thiết ban hành Thông tư; hồ sơ dự thảo Thông tư và việc tuân thủ trình tự, thủ tục xây dựng văn bản; sự phù hợp của nội dung dự thảo Thông tư với việc triển khai thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước liên quan đến công tác THADS. Bên cạnh đó, Tổ soạn thảo cũng trao đổi về một số quy định, vấn đề tại dự thảo Thông tư như: phạm vi điều chỉnh; đối tượng được xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án; điều kiện xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với khoản thu nộp ngân sách nhà nước; nội dung phối hợp liên ngành trong thi hành án dân sự của các cơ quan; vấn đề về chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, kết nối chia sẻ dữ liệu liên ngành,….

Đại diện thường trực Tổ soạn thảo, bà Nguyễn Thị Kim Quy phát biểu sẽ nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu và có giải trình đầy đủ ý kiến của các Thành viên Tổ soạn thảo.

Kết luận cuộc họp, bà Trần Thị Phương Hoa ghi nhận và đánh giá cao ý kiến trao đổi, thảo luận sôi nổi trên tinh thần thẳng thắn, cởi mở của các thành viên Tổ soạn thảo. Đồng thời, đề nghị thường trực Tổ soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ những ý kiến của các thành viên Tổ soạn thảo; tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, chỉnh lý, sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện dự thảo Thông tư để gửi lấy ý kiến các Bộ, ngành, cơ quan liên quan theo quy định./.
Ban Pháp chế và Nghiệp vụ THADS